情系精准扶贫,共同致富摘穷根驻村帮扶

2019-09-20 04:40 来源:未知

初夏的河北张家口,无疑是美丽的,无论是坝上草原风光,抑或坝下万亩良田,无不令人心醉。不过,在记者看来,比这初夏北国风光更美的,是那些为精准扶贫而无私付出的人。

近日,岳阳全市驻村帮扶现场交流暨工作点评会召开,来自11个有驻村帮扶任务的县市区扶贫工作组相关负责人、53个市直驻村的帮扶工作成员参会。 自岳阳市贫困帮扶工作开展以来,市委市政府高度重视抓好脱贫攻坚工作,多次强调要认真落实“五个一定”的要求,重点对“五个一批”、“六个精准”以及市直部门单位联点帮扶、工作队驻村驻点等情况开展督查,组织各行业部门落实扶贫责任,协调社会各界力量参与扶贫开发,精准解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题,扎实推进驻村帮扶工作任务落实落小落细。 此次交流会现场被搬到了田间地头,全体参会人员观摩了9个具有代表性贫困村的精准帮扶措施,并听取典型经验,为全市驻村帮扶工作提供了范本。 昔日贫困村 如今换新颜 在平江县三阳乡对坪村的小山坳里,一排排漂亮的小平房已经竣工,村民郑建周正打扫着敞亮的堂屋,今年9月份,他和老伴就要入住这里了。“房子非常好,2室一厅,还有一个小院子,很舒服!”郑建周说,过去,对坪村的住房都比较破旧,去年扶贫组来到了村里向大家征求帮扶意见,大家一致商定要把房子问题先解决。原本以为事情会拖很久,毕竟在大山里开出一大片地不容易,但没有想到的是,下半年村里就来了许多施工队,小山包被推平了,整齐、靓丽的居民安置房拔地而起。如今,第一批33户危房改造安置户已经公示,通往村外的马路也在建设当中,村民们的日子越过越好。 在长沙、岳阳、益阳三市交界处的湘阴县岭北镇仁义村,原本日落而息的单调生活已经被打破,村民们聚集在文化广场上跳着广场舞,这个小山村变得活跃起来。顺着仁义村村口向里望去,新铺设的水泥路蔓延入户,一个个垃圾桶摆在路口,仁义村一改曾经的落后面貌。 基础设施薄弱,经济落后是仁义村的顽疾,为了治好病根,疏通经脉,帮扶组先后耗资84.32万元硬化拓宽了3.4公路的水泥路,解决村民出行难、学生行路难等问题。还从扶贫资金中拿出9万多元购置了370个全新塑料垃圾桶,修建了370个垃圾焚烧池和200多个垃圾沤粪池,彻底改变了仁义村垃圾不出户、垃圾就地消化的现状。同时,加强农家书屋、文化广场等文化设施的建设,在全村安装了15个“组组响”广播,不仅扩宽了村民视野,还让国家利好政策在村子传播得更加顺畅了。 利好政策精准到人 落地有声 精准识贫,因人施策,实施到户,是扶贫工作中非常重要的环节。为了进一步摸清底数,全市扶贫工作组多次深入农户家中,了解他们的生活状况以及面临的困难,并制定方案和帮扶措施。 在岳阳楼区郭镇乡建中村,扶贫工作组针对该村留守老人、儿童较多的情况,建立了一户一档制度,进一步完善《贫困户档案》信息,同时,统一印制了《扶贫日志》,分发给69名副科级以上帮扶建中村联点干部。今年上半年,工作组对112户结对帮扶贫困户开展走访,每人不少于2次,详细了解生活动态,通过“四看”,即看房、看地、看粮、看人,进一步确定了56户、127户贫困居民为今年重点扶贫对象,深入分析致贫原因,将帮扶措施归纳分成教育、住房、医疗情况等10个类别,真正做到因户施策、靶向治疗。 岳阳县毛田镇牛行村帮扶组入驻以后,在该村重识扶贫对象,确定10户家里没有劳动力的贫困户争取政策兜底,帮助申请低保、五保救助和其他社会保障措施,帮助3户有劳动力的贫困户介绍了就业,年收入都在4万元左右。 湘阴县金龙镇天井村的72名扶贫干部与70户贫困户结成对子,全面实行“一对一”帮扶,帮扶干部根据贫困户的实际情况,个人意愿,因户施策,因人施策,确定帮扶措施,全村共确定产业发展13户、危房改造9户、医疗救助16户、教育助学36户,社会兜底7户、生态补偿5户,把扶贫政策全面落实到户到人。 产业帮扶为贫困村添造血功能 脱贫的下一步,应该是致富。如何把贫困村的优势结合起来,探索出一条行之有效的帮扶模式,带动村民共同致富?这是扶贫工作组和村民的共同目标。 在华容县万庚镇吴家桥村,特种养殖非常红火。该村在帮扶组的引导下,由村支两委带头搞土地流转,流转的80亩水田全部试行养殖,同时召集村民成立了龙虾养殖合作社,协助购买种苗,并邀请湖北养虾大户现场讲授龙虾养殖技术和市场行情。据驻村帮扶队员周湘介绍,目前全村养殖龙虾已经达1600多亩,龙虾被运往广东、长沙等地销售,形成了“吴家桥村”龙虾品牌,深受市场欢迎,每亩纯利已经达到了1200至1500元。 操军镇中咀村也大力实施中低产田改造,整修排灌渠道11.57公里,整修机耕路3.2公里,全村集中连片种植绿肥2000余亩,使全村农业生产条件得到全面改善,曾经的重点贫困村,如今被打造成华容县首个镇级绿色生态农业示范点。 临湘市聂市镇官田村试点创建了一个占地7200平方米的香菇种植示范基地,帮扶组依托香菇种植示范基地,以每个贫困户每棒奖励4元,非贫困户每棒奖励2元的“以奖代投”形势,鼓励和扶持农户特别是贫困农户积极投入到发展香菇产业中,并协调贫困户到基地打工提高收入。今年官田村投产种植香菇达4万棒,按照每斤干香菇60元左右的市场行价,村民们的人均纯收入和村集体经济增幅都将高于聂市镇行政村平均水平。 岳阳县筻口镇和平村大力发展林下经济、公司+农户的果业产业。去年成功引进了岳阳峰岭菁华果业有限公司,计划投入1.5亿打造省级现代农业特色示范园,种植猕猴桃、杨桃等优质水果,建设观光休闲采摘基地,在园区建设过程中,吸引周边村剩余劳动力2000人从事季节性劳动,每户农民每年增加劳务收入2000元以上。 毛田镇牛行村帮扶组号召全村农户成立了农业合作社,所有种植红薯的农户都入股合作社,由合作社融资成立加工企业,并申请注册商标,实现种植、收购、加工、销售一条龙服务。全村今年红薯种植面积已达到200亩以上,预计每亩收入比种植传统水稻或杂粮要增收3000元以上。 如今,全市在积极构建专项、行业、社会扶贫的大格局,自2015年4月我市启动本轮驻村帮扶工作以来,共派驻了干部1038人,发动2.7万名各界人士联手帮扶10万户贫困户。今年,全市在产业发展、易地扶贫搬迁、危房改造、医疗救助、教育助学、社会兜底和生态补偿等七个方面积极响应,启动扶贫项目10963个,投入资金8.14亿元,惠及31.4万贫困人口,贫困地区经济及社会事业得到快速发展,贫困群众收入和生活水平在持续提高,并逐步实现由“漫灌”到“滴灌”、“概略”到“精准”、“输血”到“造血”的转变。搜索复制

6月7日,《民生周刊》记者前往国家级贫困县张家口阳原县及沽源县实地采访,见证了华北制药集团在精准帮扶中的先进经验和做法,也见证了驻村干部为改善贫困群众生活所做的努力。

一圈羊扶起穷山乡

阳原县属于河北省深度贫困县,而闫家窑村和窑儿沟村属于太行山、燕山山脉贫困村。为打赢脱贫攻坚战,河北省委决定从2016年开始连续用5年时间,在省市县三级选派机关企事业单位优秀干部驻村帮扶。闫家窑村和窑儿沟村成为华北制药驻村扶贫单位。

记者最先来到的是地处大山脚下的闫家窑村。虽然已是6月,但闫家窑村周边的田地、山岭间仍少见绿色。问及原因,村干部说,这里的土质贫瘠,且富含砂石,不适合耕种粮食及蔬菜作物,只有杏树等耐干旱树木可以种植。所以,很长时间以来,闫家窑村都是远近出名的贫穷村。

驻村开展工作以来,华北制药坚持产业扶贫与精准扶贫相结合,做到既要输血更要造血,积极寻找脱贫致富、可持续发展的项目,以帮助闫家窑村尽快脱贫。华北制药集团领导定期听取驻村工作汇报,多次到现场进行实地调研指导,指示驻村工作一定要与村委会和村民多沟通,做好风险防控,在扶贫项目选择上严把关,别让村民担风险,做到稳稳妥妥、实实在在地帮助百姓脱贫,让精准脱贫见实效。

经过两年摸索,如今,闫家窑村终于找到了适合自己的发展之路—发展种植、养殖产业。将村里的3000余亩荒地对外租赁,加上政府扶贫项目资金和村民自愿入股资金,成立山羊养殖合作社,村里的特困户通过入股和政府补贴形式入社。经过一年的经营,2017年底合作社向村民们发放了12万元红利,每户获得了150元不等的分红。

在实地采访中,记者也发现,村民们在驻村工作组的帮助下,转变思路的速度非常快。村干部指着羊圈里200多只白色山羊对记者说:“去年我们还养的是黑山羊,销售情况非常好,但已经放弃了。现在国家实施生态保护,这里被列为禁牧区域,之前需要靠放养的黑山羊已不再适合,今年全部换成了适合圈养的美国白山羊。这种羊生长周期短,繁殖快,在合作社养殖手段日趋成熟的情况下,很快就能见到效益。”

闫家窑村华药驻村第一书记刘晓宾满怀信心地告诉记者,2018年预计实现合作社股农10%分红目标,持续稳定地增加股农的收入。“闫家窑村的脱贫攻坚靠多条腿走路,包括合作社分红、国家补贴,再加上社保,可以确保一年后全村脱贫。”

即将离开闫家窑村的时候,已接近中午,几位村中的老人陆续来到村口的木桩子坐下,露出发自内心的笑容。

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▲闪电河现代农业项目。图/郭梁

搬下山的幸福

与闫家窑村不同的是,同属于太行山、燕山山脉贫困村的窑儿沟村,是靠搬迁实现脱贫。

走进窑儿沟村,入目的是一排排整齐划一的现代化村舍,村舍之间点缀着各种观赏性植物。虽然并非昂贵花卉,但也将河北民居的院落风格非常好地体现了出来。

走进魏大妈家,已经平整好的院子没有种什么蔬菜、花卉,而是被过去几十年常见的板车、牲畜辔头堆满,魏大妈对记者说:“这都是以前常用的东西了,一直舍不得扔。”

68岁的魏大妈是从山上搬下来的,一家4口人过去一直过着几乎与世隔绝的生活。“那时候在山上,真的是靠天吃饭,每年下两场雨就最好,能有个好点的收成,要多下一场或者少下一场雨,那这一年就困难啦。”魏大妈说,“现在好了,两个儿子外出务工,村里也有合作社的分红,日子比以前好了不知道多少倍。”

在魏大妈的家里,让记者印象深刻的是跟城里一般无二的洗手间,坐便器、洗手盆、淋浴一应俱全,干净整洁的家里充满喜气。

让村民从山上搬下来,更要让村民搬下来之后富裕起来。为解决村民的生计问题,驻村工作组煞费苦心。

“先在这里试种15亩葡萄园,等柴鸡的鸡舍建成后,我们再开展养殖工作。”这段时间,窑儿沟村华药驻村第一书记朱兵义一直在为村里的柴鸡养殖和葡萄种植项目忙碌着。同时,根据阳原县“5+3”产业发展规划和镇政府大力推动、发展乡村旅游业的整体布局,驻村工作组又研究决定以村子附近的古建筑为依托,建设民俗文化村,结合绿色养殖和种植,为当地百姓谋求致富产业。

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▲▲闫家窑村山羊养殖合作社内新引进的山羊。图/郭梁

做扶贫“助攻手”

对于贫困县的精准帮扶,华北制药所做的不仅仅是定点扶贫、结对扶贫,依托科技优势,华北制药为不少地区的扶贫工作提供优质农资,成为各地扶贫攻坚的“助攻手”。

张家口沽源县是冀中能源集团有限责任公司“五包一”帮扶县。华北制药作为冀中能源集团的子公司,积极发挥产业优势,大力开展农业、畜牧业科技帮扶项目和中药材种植收购帮扶项目。

在冀中能源华北制药农业科技帮扶项目—闪电河乡蔬菜示范园内,记者看到各类蔬菜瓜果长势喜人。

闪电河乡农业科技帮扶项目是华北制药依托闪电河村—省级农业科技园区的环境和资源优势,计划用3年时间,在闪电河乡逐步建立以农业技术推广为基础,以农业科技信息咨询服务站为纽带,以农业科技示范园为依托的农业科技服务网络体系,发展绿色无公害农产品生产,促进生态农业建设,推动闪电河乡实现农民增收、农业增效,脱贫致富。

2017年以来,华北制药每年赠送40吨生物有机肥,并对闪电河乡蔬菜示范园100亩地、90个蔬菜大棚和100亩马铃薯示范园实施蔬菜栽培新技术;召开示范园观摩会,培养示范园农民技术骨干,促进绿色病虫害防治技术的推广与应用,大大提高了示范园产品质量与经济效益,为闪电河乡形成循环农业经济“种植—采摘—旅游”发展模式起到示范带动和引领作用。

同时建立农业科技信息咨询服务站,提供农技专家与农民的“点对点”式专门技术服务,每天通过手机APP和电话咨询的农户络绎不绝。

中药材种植收购项目选取了苦参、射干、柴胡、远志和知母5个品种进行试种,目前已经种植260亩苦参,后续计划扩种到1000亩,通过提供种子、种植技术服务和中药材收购等一条龙服务,让农民看到实实在在的收入,激发农民种植的积极性和主动性,形成中药材种植产业的良性发展,带动当地农民通过产业扶贫增收致富。

畜牧业科技帮扶项目通过开展养殖技术培训,设立新兽药示范养殖基地和兽药服务站,让养殖户免费体验新兽药的保健、治疗效果,辐射带动周边地区合理用药,实现绿色养殖示范效应。

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▲窑儿沟村新村。图/郭梁

履行国企责任

习近平总书记在张家口看望慰问基层干部群众时曾强调,打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。做好这项工作,不能眉毛胡子一把抓,而要下好“精准”这盘棋,做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准。要因地制宜探索精准脱贫的有效路子,多给贫困群众培育可持续发展的产业,多给贫困群众培育可持续脱贫的机制,多给贫困群众培育可持续致富的动力。要把扶贫开发、现代农业发展、美丽乡村建设有机结合起来,实现农民富、农业强、农村美。

作为一家大型国有企业,华北制药集团不仅在建厂60年中始终坚守“一切为了人类健康”的初心和使命,积极履行国有企业的社会责任,更是在打赢脱贫攻坚战中发挥着重要作用。

自2012年以来,华北制药投入资金,先后选派近30名优秀中青年干部深入河北省沧州、保定、邯郸、张家口等地区11个村的扶贫一线,实施民生帮扶、产业帮扶、精准帮扶等驻村帮扶,注重输血,更注重提升当地造血能力。在每个对口帮扶地区,华北制药的扶贫模式都得到了当地政府认可。

华北制药对于张家口地区的精准扶贫工作始于2016年,在不断探索中,集团及所派驻村工作组逐渐找到了适合当地的产业扶贫、搬迁扶贫及科技扶贫之路。

精准扶贫重在落实,利在长远。为了不再出现脱贫又返贫的现象,华药驻村工作组多次与所驻村组班子研究本村发展规划,力求挖掘当地资源优势,采取切实可行的举措,让村民积极参与,人人受益。

“目前,华北制药精准扶贫的各项工作已经取得实质性进展。”华药集团党委副书记魏岭表示,“接下来,华北制药一定牢记国有企业的社会责任和使命担当,践行习近平总书记精准扶贫指示精神,坚持大扶贫格局,为河北省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出新贡献。”

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